LA PATRIA | MANIZALES

393 empleados conforman la planta de personal de la Gobernación de Caldas. De estos 75 son de Libre Nombramiento y Remoción (LNR) y desde el primero de enero hasta lo que va de este año 23 de ellos fueron retirados de sus cargos siendo 5 declarados insubsistentes. Los datos los entregó ayer Beatriz Elena Henao Giraldo, encargada de la Jefatura de Gestión de Talento Humano de la Gobernación, quien fue citada a la Asamblea de Caldas para dar a conocer qué motivó la salida de los funcionarios. Sin embargo, al culminar el debate (12:15 p.m.) no se resolvió la respuesta.

La proposición fue presentada por Mauricio Londoño, diputado del Partido Conservador. "En la Gobernación está ocurriendo una masacre laboral que está destinada a apoyar al petrista Henry Gutiérrez Ángel (precandidato a la Gobernación) por Luis Carlos Velásquez (actual gobernador)", indicó Londoño. Agregó que hubo persecución para empleados que llevaban años laborando en la entidad entre ellos mujeres cabeza de familia, enfermas y que estaban a punto de pensionarse. "¿Por qué despidieron a la persona de pasaportes? El ambiente laboral es tenso y ponerse a botar gente por su afiliación política no había pasado en la historia del departamento".

Añadió que este año los retiros en cargos de LNR subieron, pues en enero fueron tres; en mayo, 4 y en junio, 16. "Las cifras coinciden, pero no el método, la forma. Para mí no son renuncias válidas, son inducidas porque presionaron al empleado para que renunciara o si no lo declaraban insubsistente".

Henao Giraldo indicó que en esta vigencia ha habido 21 ingresos de LNR y hasta la fecha 23 retiros. "Los cargos de LNR son de una estabilidad precaria y quizá cuando a uno lo nombran en un cargo de estos se olvida que precisamente como lo nombran lo pueden sacar", aclaró la representante de Talento Humano.

Precisó que revisó todas las historias laborales de las personas que salieron y que ninguno reflejó problemas por enfermedad, que fueran madres cabeza de familia o cualquier otra situación.

Más preguntas

Para Hernán Alberto Bedoya, diputado por el Partido Liberal, la jefe de Talento Humano solo explicó que está dentro de la normatividad lo que ella está ejerciendo y que desde lo político habría que preguntarle al gobernador por qué hizo los cambios. "23 han salido, 5 se declararon insubsistentes y a 18 se les pidió la renuncia protocolaria que es una figura que existe. Lo que no podemos es comprar varias narrativas que nos quieren vender como el tema de masacre laboral porque no se está dando un despido masivo. Uno quisiera que nadie saliera de la Gobernación, pero hay un nominal que es el gobernador y una jefe de personal que lo blinda para que haga las cosas dentro de lo jurídico".

Camilo Gaviria, diputado de Todos pa' delante, solicitó por derecho de petición conocer cuántos secretarios han pasado por la Administración de Velásquez, pues lo que ha ocurrido en los últimos meses "es la cereza que le faltaba al pastel. Este gobernador nunca tuvo un plan estratégico para generar desarrollo y bienestar en Caldas. Nunca fue capaz de consolidar un equipo de desempeño y lo que está sucediendo es el reflejo de la improvisación, y que es el títere de Mauricio Lizcano. No ha consolidado una sola Secretaría. Es imposible hacer un buen trabajo si no se tiene un buen equipo y es un equipo que ha estado al servicio de la politiquería. Lo que está haciendo en época electoral es buscar dónde hay un puesto para que le voten por el candidato lizcanista-petrista Henry Gutiérrez y el que no se alinee a esa orden lo botan".

Jorge Hernán Aguirre, diputado del Partido Liberal, manifestó que deben explicar el por qué y el cómo sustentan esa decisión. "Cuando uno es de carrera administrativa no hay lío porque usted no depende del vaivén político del gobernante de turno. El grueso de la discusión se empieza a dar con los de LNR porque en esa dicotomía a veces el gobernante puede, de acuerdo con sus necesidades, estrategias, perfiles, mirada funcional y administrativa, remover personas y en estos cargos hay premisas como ser de confianza, llegan sin concurso o protocolo, pero así como llegan se van".

LA PATRIA ha registrado los movimientos que se han dado en la Gobernación. El 29 de junio el gobernador, Luis Carlos Velásquez, sostuvo que sus actuaciones como mandatario departamental "nunca han tenido ningún calendario electoral. No califico ni en positivo ni en negativo las decisiones de cada persona, más bien lo que hago es rodearme del mejor talento humano para terminar mi gobierno. Estamos hablando de cargos de libre nombramiento y remoción, y estoy trabajando por el bien de todos los caldenses mejorando diferentes procesos".

Tenga en cuenta

Según la sentencia SU003 del 2018 de la Corte Constitucional de Colombia:

*Sobre la estabilidad laboral reforzada de servidores públicos que ocupan cargos de LNR: Los empleados públicos de LNR no gozan de estabilidad laboral reforzada como consecuencia, bien, de las funciones a su cargo o de la suma confianza que exige su labor.

*Servidores prepensionados que ocupan cargos de LNR: Cuando el único requisito faltante para acceder a la pensión de vejez es el de edad, dado que se acredita el cumplimiento del número mínimo de semanas de cotización, no hay lugar a considerar que la persona es beneficiaria del fuero de estabilidad laboral reforzada de prepensionable, dado que el requisito faltante de edad puede ser cumplido de manera posterior, con o sin vinculación laboral vigente. En estos casos, no se frustra el acceso a la pensión de vejez.

*Renuncia protocolaria en LNR

Esta conducta por parte de la administración se acostumbra a realizar más como un acto de cortesía para no hacer uso de la facultad discrecional de la que se encuentra embestido el nominador, máxime cuando se halla frente a un empleado que no goza de fuero de estabilidad. También se ha sostenido que en niveles directivos de LNR la insinuación de la presentación de la renuncia no es legal, pues ello obedece, en razón de la naturaleza del cargo, la posibilidad de la máxima autoridad de la entidad de conformar su equipo de trabajo y de permitirle al funcionario una salida ajena a cualquier connotación negativa, que aunque equivocada, tiene la decisión de que su cargo sea declarado insubsistente.

Esta gráfica presentada por la Jefatura de Talento Humano de la Gobernación de Caldas muestra los retiros de LNR. Asimismo, dijo que entre el total de cargos en la entidad (393) 316 eran de carrera administrativa (12 retiros en esta modalidad en este año), 1 de elección popular y 1 de periodo fijo.