LA PATRIA | MANIZALES

Más dudas que certezas, menos líneas de acción que las previstas, algunas repetidas, varios proyectos estratégicos que efectivamente sí se requieren, pero sin ninguna financiación clara en el informe final.

Por lo menos así se podría resumir el balance de lo que hoy se conoce en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y en el conocido Plan Plurianual de Inversiones (PPI), en el que normalmente se especifican los recursos para cada región.

Las dudas prevalecen, debido a que aunque figuran 18 proyectos, y se incluyen el tan anhelado Aeropuerto del Café y el Sistema Integrado de Transporte (ver recuadro Lista de proyectos), ninguno aparece con recursos para sacarlos adelante.

El análisis se hizo ayer en una reunión que convocó el senador Guido Echeverri Piedrahíta, elegido por el Partido ASI y actualmente en el Partido En Marcha, junto con los representantes a la Cámara José Octavio Cardona León, del Partido Liberal, y Wilder Iberson Escobar Ortiz, del Partido Gente en Movimiento.

Las dudas

En la reunión en la que también participaron la Región Administrativa de Planificación (RAP) del Eje Cafetero, la Cámara de Comercio de Manizales, la Andi, el Comité Intergremial y Manizales Cómo Vamos, se revisaron varios de los indicadores y proyectos, que figuran como "estratégicos para el departamento de Caldas".

Pese a ello, además de no tener recursos, no se especifica, como sí se ha hecho en otros planes plurianuales, si son de interés nacional, y por ende, tienen prelación de recursos en este cuatrienio; si son visionarios, lo que apuntaría a que no tendrían plata, o si son iniciativas regionales, que dependerán de alguna viabilidad técnica para arrancar.

Juan Carlos Mora Betancourt, economista de la Universidad de Manizales, consideró como atípico que no estén incluidos los recursos, ya que esta es una base que identifica las líneas de inversión nacional para todos los departamentos.

Hoy solo se sabe que la inversión total en Caldas sería de $15,8 billones, basados en otros informes, y que Aerocafé, por ejemplo, cuenta con recursos de vigencias futuras por $106 mil millones, según el Presupuesto General regionalizado.

Líneas de acción

En el PPI figura una cantidad de puntos que inicialmente se inician con 28 líneas nacionales, luego con unos proyectos regionales, después con líneas de inversión departamentales, y finalmente un derrotero de proyectos estratégicos. "Si suena complicado es porque lo es, ya que debería existir algo más claro y conciso y que les digan a los departamentos de forma concreta cuánta inversión hay y para qué proyectos. Uno se pregunta si se quiso hacer complicado para que no se tuvieran elementos de juicio para hacer los debates que se requieren. Por eso pedimos más información", planteó.

Para el caso de Caldas faltan 10 líneas de acción de las 28 previstas por el Gobierno en el PND, por lo que insistieron en la falta de claridad de la metodología, sin contar que muchas líneas se repiten, como la de Ciencia, tecnología e innovación.

"Ahí es donde uno se pregunta si hubo demasiado afán por publicar un Plan regionalizado o qué está detrás de esta poca información. Un ejercicio democrático y transparente tiene que mostrar toda la información porque eso nutre el debate, un verdadero cambio debe estar ceñido a ese principio de mostrar toda la información para iniciar las discusiones normales".

Los regionales

Humberto Tobón, subgerente de Planeación de la RAP del Eje Cafetero, sostuvo que al tenerse un PPI global, sin tener una discriminación para cada departamento ni para cada uno de los proyectos, se demuestra que la discusión queda coja, ya que nadie sabe finalmente cuántos recursos le llegarán a cada departamento, ni a cada proyecto. "Además se presentan unas iniciativas de carácter regional, pero no tenemos claro de qué tipo de regionalización habla el Gobierno, pues en el caso del Eje Cafetero se aprobaron ocho, con algunas falencias, pero cuatro quedaron fuera, que necesariamente deben incluirse".

Entre ellos el Paisaje Cultural Cafetero, que hace parte de una Ley y de un compromiso nacional con la Unesco, adicional al Parque Nacional Natural Los Nevados, que fue considerado sujeto de derechos por la Corte Suprema de Justicia. "Queda un sabor agridulce, porque, aunque quedaron proyectos importantes, fueron muchas las expectativas alrededor de los Diálogos Regionales Vinculantes donde se presentaron proyectos que finalmente no quedaron en este PPI", lamentó.

Opinan

Lina María Ramírez, presidenta de la Cámara de Comercio de Manizales

Es importante que haya claridad sobre los proyectos a los que podrá acceder Caldas, caso particularmente de Aerocafé. Se ve un Plan muy general, con una mezcla del desarrollo social y económico que, si bien están relacionados, es necesario aclararlos. Hay que hacer una promoción de la vida y condición económica de las personas, y un apoyo de la actividad productiva. Los empresarios son fundamentales para que el país avance económicamente y no está claro cómo se hará.

Natalia Yepes Jaramillo, gerente de la Andi

Tenemos inquietud frente a la forma como está propuesto el Plan, pues se quiso hacer un ejercicio democrático, participativo por regiones, con muchas propuestas sociales, pero también desde los sectores y vocaciones productivas, pero no se sabe muy bien qué quedó plasmado. Caldas quedó con 18 de 28 líneas que tiene el plan y no se sabe qué pasó con las otras 10 y por qué no están. Entonces no hay claridad sobre la alineación en diferentes líneas estratégicas.

Camila Palacio Arce, directora del Comité Intergremial de Caldas

Hay mucha incertidumbre frente a la inversión que se va a hacer, no solo lo que se plasma en el Plan Plurianual, sino en las bases del Plan de Desarrollo y en su articulado, porque hay términos muy abstractos que quedan al libre albedrío para que el Gobierno nacional tome cualquier decisión. Preocupa que no haya claridad sobre la inversión por departamentos, son proyectos que simplemente están nombrados. pero no fue lo que se reflejó en los diálogos vinculantes.

Guido Echeverri, senador de Caldas

Un problema identificado es que no existen datos concretos, cifras definidas, metas específicas, proyectos explícitos. Eso preocupa porque esa carencia de indicadores le daría discrecionalidad al Gobierno para que haga lo que quiera. En Caldas hay que insistir que ese señalamiento de los proyectos es fundamental y obliga a hacer inversiones concretas. Aerocafé aparece en los proyectos priorizados y esperamos que esa señalización nos permita continuar con la ejecución de la obra.