LA PATRIA | Manizales

Al igual que en Manizales, donde se creó una sociedad de economía mixta en el 2021 bajo el nombre de Ideas Más, que finalmente se ordenó liquidar, en Pensilvania (Caldas) sucedió algo parecido con una promotora más.

Se trata de la Unión Promotora de Valor SAS, sociedad de economía mixta que también se creó en el 2021. Aunque en este caso la propuesta de su creación sí se llevó al Concejo del municipio, la decisión de revocar este acto administrativo se centró en lo que algunos corporados y la nueva Alcaldía calificaron como un "mico"que se les coló.

Según lo establecido, su objetivo era prestar el servicio de alumbrado público, aunque para esto ya existía una entidad como las Empresas Públicas de Pensilvania (Empen).

"Un articulito"

De acuerdo con el alcalde de Pensilvania, Jesús Iván Ospina Atehortúa, varios de esos "articulitos" que se llevaron al Concejo tuvieron como fin facultar al exalcalde Jorge Orlando García Restrepo y al exgerente de Empen Cristian Camilo Giraldo Gallo, para constituir dicha Promotora, que calificó como lesiva para los intereses del Municipio.

En el contrato no solo se acordaron 20 años de manejo del alumbrado público, sino que la nueva Promotora incluyó a su vez a un socio privado que calificó de estratégico, que además tendría el control de la Promotora. La empresa homónina Unión Temporal Promotora de Valor SAS, seleccionada bajo una licitación que se calificó de irregular, pues solo se contó con este único proponente (ver infográfico: composición de los socios).

Ese privado se conformó con tres firmas: Diselectro Ingenieros, Imporled y Caissa Investment, empresas cercanas al exalcalde García Restrepo y cuestionadas por no tener mayor experiencia.

Control accionario

Esos socios entraron con una participación del 45%, pero con el poder decisivo de la empresa, aunque la Alcaldía y Empen tenían el 55% accionario restante. "Por eso la Unión Temporal decidía todo, ponía al gerente, se requería para aprobar cambio de estatutos y casi que el Municipio y Empen, que son los socios mayoritarios y aportan el capital público, no tenían relevancia ni injerencia necesaria frente a las decisiones de la Promotora", cuestionó el alcalde.

En el proceso de negociación se planteó que el objetivo era ampliar y mejorar el alumbrado público, aunque desde el 2019 se hizo una modernización de todo el sistema con un crédito por cerca de $850 millones. "¿Y por qué no se utilizó o lo hizo solo Empen? Las ampliaciones requeridas se podían efectuar, incluso, vía otro crédito, por medio de una renegociación bancaria o con los remanentes que ya estaba generando la empresa", sostuvo el mandatario.

Pese a esa modernización, cuando se creó la empresa, todo el sistema de alumbrado público se valoró en $115 millones incluyendo las luminarias, la red que ya estaba creada y el know how (conocimiento) para incluir a los privados con una participación de unos $100 millones. Adicionalmente, la Promotora prometió unas inversiones proyectadas por cerca de $2 mil millones, que, según Empen, no se han efectuado hasta el momento.

Otras tareas

Como si fuera poco, la actual gerencia de Empen dice que "logró determinar que el Municipio no ha recibido utilidades y/o dividendos por su participación, inversión, y aportes en la Unión Promotora de Valor SAS desde que se creo".

El actual Mandatario también cuestionó que se hayan puesto a disposición las instalaciones de un centro de contacto o call center que pertenece a la Alcaldía, pero que también pasó a manos de la Unión Promotora de Valor.

Luego, también le dieron el manejo de la maquinaria amarilla del Municipio, negocio que después se reversó al ser poco rentable. "Además, hoy la Promotora funge como ejecutora de regalías de varios municipios, incluyendo Salamina, Filadelfia, Ocaima y Puerto Carreño, entre otros".

La queja del mandatario municipal es que incluso les negaban información cuando la pedía la comunidad, el Concejo o el mismo alcalde, al defender que gozaban del derecho privado.

A retomar el control

Todos estos hechos motivaron a realizar una asamblea de socios por derecho propio el 1 de este mes, ya que no se había convocado una al principio de este año con el tiempo establecido por ley (15 días hábiles previos a la asamble).

Allí se tomó la decisión de destituir al gerente de la Promotora, Yhon Freider Castrillón Yepes; a su suplente, Cristian Camilo Giraldo Gallo, y a los demás representantes que fueron gerentes en la creación de la empresa. En su reemplazo se eligió como gerente de la Promotora a Diego Alberto Ramírez y se nombró la junta directiva.

Igualmente, el 2 de abril, Empen revocó la selección y adjudicación del socio privado, ya que según Luis Henry Rodríguez Forero, representante legal de Legals Colombia SAS, asesora jurídica de Empen, "eso se hizo de forma inconstitucional e ilegal, ya que las autorizaciones del Concejo fueron insuficientes para este proceso", explicó.

Por ahora, negocios como el de alumbrado público volvieron a su origen, con acuerdo bilateral que terminó el contrato de administración, operación y mantenimiento. Adicionalmente el control o manejo del centro de contacto volverá al municipio. Sin embargo, el representante legal resaltó que el proceso sigue, en busca de anular liqudiar la conformación de a Promotora, que fue una especie de "Pensilvania Más".

No hay ninguna relación

El exalcalde de Pensilvania Jorge Orlando García Restrepo negó que las empresas privadas que participaron en la Promotora tengan relación con él o alguno de sus familiares. Aseguró que todo fue a través de una licitación pública y se adjudicó a una empresa que reunió los requisitos de experiencia y conocimiento. Frente a la serie de irregularidades que se presentaron, sostuvo que el único interés era contar con una empresa que hiciera una inversión para la expansión y mantenimiento del alumbrado y que los socios sí respondieron con sus obligaciones. "Respeto las apreciaciones personales que tengan, no tengo nada que decir al respecto", sostuvo. Sobre la valoración de la empresa por $115 millones insistió en que desconoce dicha información y que la inversión por $2 mil millones sí se estaba haciendo.

Sobre la actual revocatoria sostuvo: "Dejamos una empresa funcionando y, hasta donde sé, las cosas iban bien, pero no sé las decisiones que haya tomado el nuevo alcalde"... "Es respetable, cada quien tiene sus propias maneras de administrar y no tengo nada que decir. Hicimos lo necesario para el bienestar del Municipio. Si otra persona que está administrando piensa algo distinto, está en todo su derecho", aseveró.

¿Qué era Ideas Más?

Esta es una sociedad de economía mixta que se creó en la administración de Carlos Mario Marín con la meta de trabajar en pequeñas centrales hidroeléctricas, objeto que nunca cumplió. Tenía en sus manos un solo proyecto, la línea 3 del cable aéreo, por lo que se consideró innecesario continuar con esta empresa, que asumía funciones que entes del Estado y el municipio pueden cumplir. Por esta razón el Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Manizales ordenó liquidar el contrato y pasarlo al Municipio, al concluir que carecía de capacidad legal e idoneidad para ejecutarlo.