LA PATRIA | MANIZALES

Posibles sobrecostos, omisiones, errores en la contratación, debilidades en los estados financieros e incumplimientos.

Estos son algunos de los hallazgos y las fallas que reportó la Contraloría Departamental de Caldas en el programa de las Mil Viviendas, según un informe que envió a la Corporación Cívica de Caldas (CCC) sobre el estado del proyecto bandera del exgobernador saliente de Caldas, Luis Carlos Velásquez.

De acuerdo con informe de la Contraloría, se registraron 8 hallazgos administrativos, 5 disciplinarios y 1 fiscal, ante un posible sobrecosto en la interventoría por $512 millones 858 mil 246, según el estudio analizado, después de realizar una actuación especial de fiscalización, cuyo informe final se presentó el 28 de diciembre de 2023.

El seguimiento partió ante las continuas solicitudes hechas por diferentes gremios y entidades de control, incluyendo la petición de la CCC el 4 de junio pasado, cuando le solicitó a la Contraloría General de la República un control fiscal concomitante y preventivo ante los riesgos que encontró en la ejecución de este proyecto. Aunque el órgano de control decidió no abrir el proceso, finalmente el 9 de agosto trasladó la denuncia a la Contraloría de Caldas.

Cierre financiero regular

Entre los principales aspectos, el ente advirtió sobre las inquietudes que persisten en el cierre financiero del proyecto, como quiera que no están garantizados los subsidios de Mi Casa Ya, los cuales eran necesarios para su ejecución. La advertencia del posible sobrecosto en la interventoría se centra en que la Gobernación proyectó que su valor sería de un 7% más IVA sobre el valor total del proyecto, estimado en $16 mil 402 millones 639 mil 805.

Eso equivaldría a $1.366 millones 339 mil 896. Sin embargo, esa interventoría finalmente fue contratada por $1.879 millones 198 mil 142, lo que representó un valor adicional de $512 millones 858 mil 246, mencionados antes.

Como si fuera poco, la Contraloría también reportó posibles sobrecostos en las contrataciones por prestación de servicios, ya que se encontraban en ejecución, mientras la fase I del proyecto se suspendió por unos 9 meses, lo que consideró como una falta de planeación y gestión del proyecto, uno de los motivos por los cuales la CCC solicitó el control preventivo.

Debilidades financieras

El ente de control también advirtió por omisiones en la aplicación de las políticas contables a la fiduciaria del proyecto, Fiduciaria Central; debilidades en la información de los estados financieros, y falta de adquisición de pólizas de garantía para proteger los lotes entregados por los municipios.

Así mismo, errores en la evaluación de propuestas para la elección del constructor y del interventor de las obras e incumplimientos del manual operativo del comité fiduciario y de las cláusulas del contrato de obra de la fase I del proyecto.

Por esto le exigió a la nueva administración un Plan de Mejoramiento para corregir estos problemas y hallazgos.

Medidas necesarias

Los problemas ya habían sido advertidos por la CCC y por los exdiputados Mauricio Londoño Jaramillo y Camilo Gaviria. LA PATRIA presentó varios informes que evidenciaron el problema y el lento avance de las obras, incluyendo reportes como: "El proyecto Mil Viviendas de la Gobernación de Caldas no está ni en obra negra", publicado el 22 de mayo del 2023, y "Vivienda sostenible en Caldas, un plan sin desarrollo", el 21 de octubre del 2023.

La CCC instó a la Contraloría a aplicar las medidas necesarias para salvaguardar los recursos públicos y a seguir vigilando el proyecto, y que además la nueva Gobernación ejecute las acciones necesarias para garantizar el cierre financiero y la adecuada ejecución de los recursos comprometidos en este proyecto que hoy tiene muchos hallazgos y pocos ladrillos.

¿Y las demás?

Aunque en este informe se planteó el problema del programa de las Mil Viviendas, la promesa de la anterior Administración se centró en llegar a una cifra cercana a las 4 mil viviendas, indicador que cambió continuamente. Según el último informe a noviembre del 2023, de 3 mil 548 presupuestadas, (antes se hablaba de 3 mil 589 viviendas), solo se habían construido 744, el 20,96%. Sin embargo, si del listado se quitan las 141 que dejó la anterior Gobernación de Guido Echeverri Piedrahíta, el informe solo da cuenta de 603, el 17,7%. La defensa del exsecretario de Vivienda Javier Eduardo Torres Martínez fue que en el Plan solo se incluyeron 2 mil viviendas y que las demás estaban en estructuración.

Iniciaron los requerimientos

Jorge William Ruiz Ospina, secretario de Vivienda de Caldas, resaltó el acompañamiento de los organismos de control e indicó que ya se adelanta un plan de mejoramiento en un lapso de 6 meses que se le presentó a la Contraloría Departamental con el fin solucionar la serie de hallazgos y la preocupación latente por la lenta ejecución de esas obras.

También anunció que entre las primeras tareas se requirió a la fiducia para que esta, a su vez, haga el mismo llamado al desarrollador del proyecto con el fin de analizar el cronograma de obra y solucionar los problemas que existen en este plan de mil viviendas. Insistió en la necesidad de estar al frente de todos los planes que prometió la anterior Administración, como quiera que en el informe que entregaron en su Plan de Desarrollo solo hablan de 2 mil viviendas. Esto aunque en diálogo con LA PATRIA los diputados cuestionaron estas cifras continuamente, ya que en esa corporación se plantearon unas 4 mil casas en todos los diferentes programas prometidos.

Para el secretario el objetivo es que en un lapso de 2 meses se tenga una radiografía y un balance claro de los diferentes proyectos y garantizar su ejecución, incluyendo los que están en estado precontractual y en una fase de diseño para así evitar traumatismos y lograr un verdadero beneficio de quienes soñaron con estos techos.