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El año pasado hubo un doble trauma con el Plan de Alimentación Escolar (PAE) en Caldas. Al comienzo, por ejemplo, tardó cuatro semanas por dificultades en la licitación.
LA PATRIA | MANIZALES
Nhora Guevara trabaja en una finca, en un paraje rodeado de las comunidades de El Brasil, Cameguadua, Paneso y La Tolda en Supía. Un hijo y cinco sobrinos estudian en la Institución Educativa Supía. Ella espera que el transporte y la alimentación escolar empiecen desde el primer día de clases, es decir a partir del lunes.
La señora tiene razones para exigir estos dos servicios. "Para comodidad, seguridad y cumplimiento a la hora de los niños llegar a clases", argumenta sobre el transporte. "Para que les aseguren alimentación en las largas jornadas", dice acerca del restaurante escolar.
En ese sentido la Gobernación de Caldas anuncia que ya otorgó el contrato para los complementos alimenticios hasta mayo. Eso significa que el suministro de 44.900 complementos de almuerzos y 10.900 raciones industrializadas serán para 81 días hábiles.
Jairo Muñoz, presidente de la Veeduría departamental del PAE, coincide en el requerimiento de padres en la prestación oportuna de ambos beneficios, con los cuales se busca asegurar la permanencia en las aulas.
Muñoz recordó: "El año pasado fue muy traumático, cuando empezó el 2022 tardaron cuatro semanas con el PAE y al final del año lo suspendieron durante casi un mes".
La primera dificultad, a la que se refiere el veedor, es que la licitación tuvo dos audiencias, ante las reclamaciones que surgieron luego de la adjudicación inicial. Eso sucedió entre enero y febrero. Y en noviembre dejaron de repartir complementos de almuerzo porque no alcanzó el dinero.
El proceso
El cinco de diciembre la Secretaría de Educación departamental abrió el proceso para licitar el Plan de Alimentación Escolar del 2023, inicialmente hasta mayo, por $21 mil 114 millones.
Resultó como contratista ganador la unión temporal Delipae, conformada por una empresa de Bogotá y una fundación para la niñez y la mujer de Valledupar (Cesar).
kLa secretaria de Educación de Caldas, Diana María Cardona, manifestó: "Actualmente estamos en proceso de legalización del contrato, la próxima semana se iniciará logística y en la segunda semana se normaliza la prestación del servicio".
La licitación contó con tres proponentes. Además de Delipae, se presentaron las uniones temporales U.T Caldas Social y U.T CaldasPae2023. Los $21 millones son recursos que llegan de la Nación, por medio de la Unidad de Alimentos.
En relación con lo que pasará en mayo, cuando se termine el primer contrato, la secretaria explicó: "… se buscará adición y prórroga hasta donde lo permita la norma. De igual manera se realizan las gestiones respectivas para garantizar la culminación del calendario".
En Manizales
Entre tanto, para la capital caldense analizaron dos ofertas y la que cumplió con los requisitos fue la Unión Temporal, conformada por Mundo Social, Mundo Alimentos y Gota de Leche.
50 instituciones educativas serán las beneficiadas, 38 urbanas y 12 rurales, indica la Alcaldía.
Se adjudicó por un presupuesto de $12 mil 200 millones. El programa arranca este lunes, primer día de clases, y va hasta el 3 de julio del 2023.
“Después haremos la edición para el siguiente semestre¨, expresa la secretaria de Educación de la ciudad, Elizabeth Pacheco.
Por el transporte
*El primer semestre del transporte escolar para estudiantes y adolescentes de municipios de Caldas, distintos de Manizales, está a cargo de las 26 alcaldías.
*Son esas administraciones municipales las encargadas de contratar con los transportadores.
*Para el segundo semestre, la Gobernación aporta, tradicionalmente, recursos con el propósito de asegurar el servicio hasta final de año. Sin embargo, en el 2022 la plata no alcanzó y fue necesaria una adición ante solicitud de mandatarios locales.
*La secretaria de Educación departamental, Diana María Cardona, indica lo que está previsto para este 2023. "Para transporte escolar, desde la planeación del presupuesto se tienen proyectados $4 mil millones, que son para cofinanciar el mismo. Se recuerda que estos recursos se transfieren en el segundo semestre de la vigencia".
La investigación
*La Procuraduría General de la Nación abrió investigación al secretario de Educación de Caldas, Fabio Hernando Arias Orozco (hoy rector de la Universidad de Caldas) por presuntas irregularidades administrativas en la modalidad de licitación pública para la operación del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en el 2022.
*A su vez, la entidad investiga a los funcionarios de la Gobernación Amalia Lucía Giraldo, Carmen Andrea Soto, Alexa Andrea Arango, Claudia Milena Gallego, Luz Adriana Suárez, Jorge Augusto Ruiz y Gustavo Andrés Giraldo, quienes conformaron el comité evaluador del proceso de selección del contratista.
*El ente de control ordenó la práctica de pruebas que busca esclarecer las posibles anomalías en la contratación para brindar complementación alimentaria del PAE a los niños, niñas y adolescentes de Caldas.
Respuestas
Fabio Arias dijo a LA PATRIA:
*"Estoy seguro que cuando el ente de control constante con los soportes documentales y de audio el paso a paso del proceso licitatorio, podrá corroborar que se adjudicó correctamente y con arreglo a la norma. Y como consecuencia de esto deberá archivar".
-“Como es sabido, en el trámite de los procesos licitatorios para la adjudicación de los contratos estatales se presentan controversias con relación al pliego de condiciones, los cuales se van resolviendo en el curso del proceso”.
*“La adjudicación del PAE 2022 no estuvo exento de los requerimientos por parte de los proponentes, la Administración estuvo al tanto de las solicitudes de todos y cada uno de ellos a fin de adjudicar de manera correcta y ajustada a derecho dicho contrato”.
*“Como bien lo dice el artículo de la revista Semana el proceso licitatorio fue objeto de vigilancia preventiva y fruto de ello es que se abre una averiguación preliminar para verificar entre otros asuntos, las observaciones presentadas por los oferentes y las respuestas a las mismas, el cumplimiento del cronograma de la licitación y los informes de la calificación de las propuestas; además de analizar las quejas que los ciudadanos hayan presentado frente al proceso”.
*“El artículo es claro en indicar que se trata de una averiguación que busca establecer si se presentaron fallas en el proceso. Teniendo conocimiento de esta situación solicitaré ser escuchados en versión libre y aportar todas las pruebas que tenemos en nuestro poder, así como a resolver todos los interrogantes del órgano de control”.
*“Atenderemos de manera responsable todas las inquietudes de las entidades de control y de la ciudadanía en general, como ha sido mi costumbre a lo largo de mi trayectoria administrativa”.