LA PATRIA | Manizales

En la sede del Sena en Manizales, sector de Maltería, le madrugaron ayer al paro. El sindicato se unió al cese nacional que adelantan los maestros de colegios públicos de Colombia, incluidos los de Caldas.

La razón: considera el sindicato que con el proyecto de ley estatutaria de educación, se perjudica a entidades como el Sena y a instituciones de educación superior. "La tercerización de la educación es retroceder 40 años", manifiesta Carolina Márquez, presidente de Sindesena en el departamento.

Para la organización sindical, la bancada de oposición en el Senado le impuso al Gobierno nacional artículos que afectan el sistema educativo estatal y al Sena.

Lo que critican

El Sindesena expone puntos como los siguientes sobre la ley estatutaria:

• "El proyecto desdibuja los límites entre la educación formal, no formal e informal, creando confusión y debilitando la comprensión de los distintos tipos de formación. Esto parece estar dirigido a establecer nuevas estructuras institucionales para mercantilizar la educación, una práctica arraigada en el neoliberalismo de administraciones anteriores".
• "Introduce la categoría de 'educación terciaria` e involucrando al Sena, lo desvía de su propósito original y segrega a la población colombiana por niveles educativos. Al imponer requisitos académicos para acceder a sus programas, este enfoque convierte la educación superior en un privilegio, limitando el acceso de las clases populares e impactando negativamente en la equidad y la movilidad".
• "La exclusión de campesinos y trabajadores sin formación académica se agudiza con la imposibilidad de acceder a la formación profesional integral ofrecida por el Sena, debido a la falta de educación secundaria".
• "El proyecto también mezcla sin discernimiento dos derechos constitucionales: el derecho a la educación y el derecho a la formación ocupacional, lo que socava la autonomía del Sena para invertir en el desarrollo social".
• "El proyecto amenaza la autonomía financiera y misional del Sena al fomentar la recepción de recursos públicos por parte de actores privados, promoviendo así la mercantilización educativa".
• "A nivel institucional, se plantea una potencial subordinación del Sena la Ministerio de Educación Nacional, contradiciendo su naturaleza y su vinculación histórica al Ministerio del Trabajo".

Por artículos

El Sindesena complementa sobre la ley estatutaria:

• Desestructura la Ley 15 de 1994, eliminando las diferencias entre los tres subsistemas de la educación: formal, no formal e informal.
• Desconoce el Art. 54 constitucional: Ofrecer formación y habilitación profesional y técnica a quienes lo requieren. Esa es la misión el Sena, establecida en la Ley 119 de 1994.
• Desconoce el Art. 64 (Constitución Política de Colombia), en el que poblaciones como campesinos y población en general se les debe garantizar el ejercicio efectivo de los derechos, entre ellos la formación ocupaciones y técnica sin requisitos académicos.
• Crea artificiosamente el "nivel de educación terciario, sin ningún fundamento normativo, colocando a la educación superior, educación para le desarrollo y talento humano, formación profesional y otras en el mismo escenario, sin diferencia alguna, excluyendo el derecho de gran parte de la población.

Lo que dice el proyecto de ley

Artículo 4°. Definición del sistema educativo. El Sistema Educativo Nacional es el conjunto organizado de políticas, actores, servicios y acciones dinámicas que se rigen por los principios, fines y deberes de que trata esta ley, destinados a posibilitar el ejercicio del derecho fundamental a la educación en términos de calidad.

Es un sistema mixto, pluralista, abierto, descentralizado y participativo, integrado armónicamente por sectores, instancias, entidades, establecimientos, instituciones, órganos y demás personas naturales y jurídicas de naturaleza pública o privada, que permitan garantizar la educación durante toda la vida en sus diferentes niveles; inicial, básica, media y terciaria que incluye la Educación Superior, Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano (ETDH), Formación para el Trabajo, Formación Profesional Integral (FPI) del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), y las demás vías, ciclos o modalidades de educación.

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