LA PATRIA | Manizales

Consenso. Esa es una palabra clave para lo que la ministra de Educación Nacional, Aurora Vergara, llama momento de la historia para reflexionar sobre lo que ha sido la educación superior de Colombia en las últimas tres décadas. En ese sentido han participado del diálogo estudiantes, docentes, sindicatos, rectores.

Precisamente, el Gobierno nacional presentó un avance del proyecto de reforma a la Ley 30, que regula la educación superior, y que en los próximos días llegará al Congreso.

Cuatro directivos de universidades de Caldas, dos públicas y dos privadas, opinaron sobre lo que esperan de esa reforma. Consideran que es fundamental que la universidad esté al alcance de todas las poblaciones.

Cerca de dos millones de jóvenes, entre los 17 y 21 años, no han tenido la oportunidad oportunidad de ingresar a las instituciones de educación superior (IES), como consecuencia en parte del déficit presupuestal de las universidades.

La ministra indica: “Estamos dispuestos a continuar el diálogo nacional para lograr los consensos que nos permitan construir una reforma a la educación coherente con el tiempo que estamos viviendo, que a todos los colombianos se les garantice el derecho de acceder a una educación de calidad y pertinente que les permita vivir con dignidad".

Universidad de Caldas

Fabio Hernando Arias, rector

La reforma a la educación superior ha sido una petición sentida de todos los actores del sistema. La misma debe ser concertada para lograr consensos y asegurar la participación de un sistema diverso y complejo. Con sustento en lo anterior, desde el Sistema de Universidades Estatales (SUE) hemos propuesto al Gobierno nacional avanzar en la reforma de los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992, que son aquellos que contemplan la fórmula de financiación de la educación superior.

El objetivo es incrementar la base presupuestaria de las universidades, ante el déficit estructural que se mantiene, calculado en más de $19 billones. La reforma debe servir para superar la deuda histórica presupuestaria del Estado con las universidades, sus estudiantes y profesores.

Posteriormente, se debe continuar con un diálogo constructivo de cara a la presentación de la reforma integral. De igual manera, esperamos que la reforma institucionalice el programa de ampliación de cobertura, potenciando programas como el de Universidad de Caldas en Tu Pueblo, que ha tenido eco en el Gobierno nacional con el programa Universidad en Tu Territorio. Este último consiste en utilizar el modelo de articulación con la educación básica y media para asegurar un tránsito inmediato y con permanencia en la educación superior. El modelo busca matricular al joven en un programa ofrecido por las universidades desde el décimo y undécimo grado, con el objetivo de agilizar su transición hacia la educación superior.

Institución de Educación Superior Colegio Integrado Nacional Oriente de Caldas (IES CINOC)

Juan Carlos Loaiza, rector

La IES CINOC es un referente en la región y el país en la transformación de la vida de jóvenes de la zona rural con educación superior de calidad y sin salir de su territorio. Nuestra experiencia directa en regiones y trabajo rural puede convertirse en un referente para la puesta en marcha de esta reforma en la zona rural, ya que busca garantizar el acceso a la educación superior para jóvenes que históricamente han sido excluidos en territorios rurales y dispersos, y es en este ámbito en donde tenemos una experiencia especializada de más de 35 años. Así que siempre que se trate de incluir reformas que le apuesten a que la población rural acceda a la educación superior directamente en el territorio, nuestra favorabilidad con la iniciativa es amplia.

Deseo destacar que algunos apartados de la reforma tienen una relación conceptual con mi proyecto rectoral cuyo eslogan es “La IES CINOC es educación superior de calidad al servicio de la transformación regional”. Así que estamos de acuerdo con la apuesta nacional, sobre todo sí las comunidades son las beneficiarias y el proyecto redundará en grandes oportunidades para que los jóvenes consideren no migrar del campo a la ciudad; considero que sería un cambio de paradigma más que necesario para el futuro de la región.

Es precisamente en esa visión de futuro que quiero destacar el informe de la Unesco Caminos hacia 2050 y más allá: Resultados de una consulta pública sobre los futuros de la educación superior, ya que el país iría por una línea que se plantea desde diversos países, pues los encuestados destacaron la importancia de que la educación superior sea equitativa, universal, inclusiva para todas las clases sociales y que se nutra de la diversidad e interculturalidad de los sistemas de conocimiento. Además de que no forme solo para el desarrollo socioeconómico sino para el beneficio de la humanidad. Igualmente reconocen la necesidad de conectar con las necesidades y preocupaciones locales, y la capacidad de la educación superior para tomar este aprendizaje y extenderlo más allá del contexto local.

Ahora, conscientes del desarrollo y la evolución que requieren instituciones como la nuestra para el aumento de la calidad de vida de nuestros jóvenes consideramos importantes los aportes y comentarios a la reforma de la Ley 30 de 1992 que hacen la Asociación Colombiana de Universidades Públicas y la Red de Instituciones Técnicas Profesionales, Tecnológicas y Universitarias Públicas (Redttu) sobre la autonomía de las instituciones de educación superior entendida como un principio fundamental de la educación superior que permite a las instituciones tomar sus propias decisiones en términos de gobernanza, programas académicos, investigación y más. En este sentido la reforma debe tener en cuenta cómo preservar e incluso fortalecer esta potestad.

Universidad Católica de Manizales

Catalina Triana Navas, secretaria General

Escucha del Gobierno nacional hacia todos los sectores involucrados en la reforma, incluyendo a las universidades privadas como un actor fundamental que brinda oportunidades de formación en educación superior a los jóvenes que por diversas circunstancias no acceden a los cupos de las universidades públicas.

Reconocimiento de la educación superior como un derecho, pero también como un servicio público que se presta desde un sistema mixto que involucra a actores del sector público y del sector privado, prestando este servicio con los más altos estándares de calidad, desde los lineamientos del marco normativo y regulatorio de la educación superior.

Reglamentar el apoyo del Gobierno nacional para la ampliación de cobertura tanto en universidades públicas como privadas y en la formación para el trabajo y el desarrollo humano, fortaleciendo la ampliación de cupos en los programas académicos de pregrado y posgrado, con calidad, pero también con celeridad en la toma de decisiones por parte del Gobierno nacional, otorgando en los términos establecidos en la Ley las respectivas modificaciones a los registros calificados de dichos programas. Establecer reglas claras en cuanto a la ampliación de cupos en la educación superior anunciada por el Gobierno nacional. Promover mayor presteza y eliminar las barreras administrativas y burocráticas para la aprobación de programas en el área de la salud.

Fortalecer el Icetex.

Tomar en cuenta en la reforma la necesidad de establecer lineamientos para la transparencia y el buen gobierno universitario.

Universidad de Manizales

Yamilhet Andrade Arango, vicerrectora

La educación tiene que ser un derecho fundamental de todos los colombianos. Como profesora, pero también como madre, esperaría que la reforma a la Ley 30 nos permita construir una educación que esté al alcance de todos y no como un privilegio al que accedan unos pocos.

Siento que la actual reforma nos propone unas categorías importantes como la inclusión y la diversidad educativa que nos permitirán como país llegar a territorios en los que es difícil ser universidad, otorgarle a las personas oportunidades de formación sin importar sus creencias, ideologías o procedencia cultural. Sin embargo, para ser coherentes con este planteamiento, la reforma no podrá excluir de sus páginas al sector privado bajo el argumento de la gratuidad.

Incluir programas que también favorezcan a las universidades privadas no será nunca un sinónimo de privatización educativa, ya que en un país como el nuestro, en el que las universidades privadas corresponden principalmente a entidades sin ánimo de lucro, estas han logrado ampliar las posibilidades de acceso a la educación superior de poblaciones que históricamente se han visto relegadas de la formación universitaria.

Pensar una educación en la que eliminemos las alternativas educativas que han surgido de las mismas necesidades del país como son las universidades privadas es pensar una educación reducida que no estará en condiciones de ampliar la cobertura con calidad que el sistema colombiano ha construido en décadas de historia. Se hace necesario pues un modelo educativo que en sí mismo sea incluyente y que sea capaz de reconocer la labor social, histórica y educativa de las universidades públicas y privadas, así como su aporte al país.

Algunos puntos

La reforma a la ley 30 de educación superior incluye, de acuerdo con su primer borrador:

1. Cierre de brechas en el acceso, permanencia y graduación de los estudiantes.
2. Al fortalecimiento de la autonomía y gobierno de las Instituciones de Educación Superior (IES). A la reconfiguración del vínculo de la sociedad civil con estas instituciones.
3. A la financiación de las IES.