LA PATRIA | MANIZALES

Aparte de las metas que se proyectan en el Plan de Desarrollo (PD) de Manizales, el Concejo también debe fijarse en las facultades que solicita el mandatario en ese documento. Por ello, estas también tuvieron modificaciones. Para algunos aún falta más claridad y para otros se le está dando un voto de confianza al Gobierno de Jorge Eduardo Rojas.

Las facultades del alcalde en el primer borrador estaban en el Artículo 8, que contemplaba 21 proyectos estratégicos, y en el Artículo 14. Con los cambios, pasaron a ser los artículos 3 y 12 (ver infografía). El primero ya no contiene 21 proyectos estratégicos, sino que habla de 8 propósitos estratégicos y transversales.

José Fernando Olarte, secretario de Planeación de Manizales, explica que en las facultades hubo cambios de forma, de composición y de redacción para ajustarlas a términos conceptuales y normativos. Sobre los proyectos dice que "para efectos de facilidad en la comprensión de los concejales y de los ciudadanos estos podían articularse dentro de una línea más general. No es que se reduzcan a ocho, sino que se hace una compilación conceptual de algunos de ellos y se expresan de mejor manera y de más fácil lectura en ocho propósitos".

Agrega que el cambio de proyectos estratégicos a propósitos se debió a que la palabra generaba confusión. "Se estaba entendiendo como proyectos de inversión y no lo eran. Cambia a propósito porque siguen siendo estratégicos y transversales".

Para César Díaz, exconcejal de Manizales, las facultades son importantes, se necesitan, pero algunas deben tener límites para que el Concejo siga en el ejercicio del control político y en el seguimiento a los proyectos estratégicos que son fundamentales en un PD.

Considera que el Artículo 12, relacionado con contratación, quedó abierto: "Es decir, no hay ningún techo. Por ejemplo, en el 2016 le dimos a Octavio Cardona la facultad para contratar en términos de ley, pero con un techo de 20 mil salarios mínimos legales. Si él en su momento quería hacer contratos mayores a ese monto debía ir al Concejo y este los tenía que aprobar. Carlos Mario Marín también pidió facultades de contratación, pero abierta y lo que hicimos fue ponerle un techo por 25 mil salarios mínimos en el 2020 y dejamos también la posibilidad de que fueran alianzas público privadas".

Con los concejales

Héctor Fabio Delgado Londoño, del Partido Liberal

En dos artículos el alcalde pide varias autorizaciones. En el 3 solicita tres y en el 12 pide una. No es un cheque en blanco porque el verbo rector en casi todos es gestionar. No está hablando de ejecución o celebración, sino de ir, gestionar para después venir y decirnos qué es lo que va a hacer y cuánta plata necesita para eso. Las facultades que hacen alusión al Artículo 3 se refieren a los propósitos estratégicos que están dentro del PD. La primera no habla de modificar la estructura orgánica, sino que, por ejemplo, con Manizales cultural tendrá que organizar dentro de la Secretaría de Cultura unas unidades para comenzar a trabajar lo referente con temas culturales. La segunda dice alianzas público privadas. Ahí hay que facultar al alcalde para que haga la negociación, pero aquí se le da la autorización para que comience a hacer los trámites pertinentes. La autorización que le estamos dando es para promover y gestionar, no para que las celebre. En la tercera le decimos que comience gestiones, trámites y operaciones y que cuando sepa qué hacer venga al Concejo para autorizarle la plata y por cuánto tiempo lo hará. Con el cuarto le decimos lo mismo, que gestione y cuando venga a pedir plata tendrá que decir para qué tipo de convenios.

Paula Andrea Toro Santana, del Grupo Significativo de Ciudadanos UNA Ciudad para Todos

Hacen un ajuste a lo que llamaban proyectos estratégicos y ahora son propósitos estratégicos y siguen solicitando autorizar al alcalde para realizar adecuaciones administrativas. Este es un tema que aún no está claro porque si son propósitos es como un tema superior, inspiracional, así que si es transversal y se trata más de grandes ejes transformadores para qué necesita realizar adecuaciones administrativas. En términos prácticos nos están diciendo que puede crear una nueva área, solicitar nuevos cargos, podría hacer cualquier cambio en la Alcaldía o en las entidades descentralizadas, pero el punto es que no sabemos qué es el propósito estratégico más allá de un artículo, de una descripción inspiracional alrededor de grandes temas. El Artículo 12 habla de contratación para autorizarlo a celebrar convenios y contratos. De nuevo por qué si hay un Concejo que está haciendo el trabajo. Seguiré insistiendo sobre este artículo para que haya mayor precisión.

Víctor Caicedo Espinosa, del Partido Alianza Verde

Dentro del primer borrador del PD había un tema de concesiones y darle esas facultades al alcalde era entregarle la ciudad y como Concejo perdíamos facultades para hacer control político. El tema de las concesiones salió, pero cuando uno vuelve y revisa el Artículo 3 ya hablan de funciones administrativas y eso hay que revisarlo con cuidado para saber qué es lo que tiene pensado porque aunque hubo cambios en el PD todavía hay cosas que preocupan. El texto es tan general que abarca muchas cosas y ojalá no vayan a meter un mico. Dicen que hay que partir de la buena fe para la política y yo creo que hay que verla con malos ojos porque estamos en un país corrupto.

María Constanza Montoya, del Centro Democrático

Hay un nivel de confianza entre el Concejo y la Administración y considero que será de gran importancia hacer este tipo de aceptación porque el alcalde con su experiencia, disciplina y responsabilidad seguramente va a satisfacer las necesidades e intereses de las comunidades. Esto lo hacemos porque conocemos al alcalde. Lo consideraría un cheque en blanco si se hiciera de manera irresponsable, si no conociéramos las habilidades, la ética y moral de nuestro alcalde. Aquí se van a discutir todos los temas y no es que no nos vayamos a dar cuenta. Lo que sí considero y me preocupa es que los concejales hemos perdido con esa aceptación acciones para las cuales fuimos elegidos porque la gente quiere que intervengamos en todos los asuntos. Se le están dando facultades muy específicas que seguramente no vamos a controlar al 100%, pero tenemos un equipo que nos permite llegar a discusiones y socializaciones. Espero que este voto de confianza que le estamos dando al alcalde repercuta en el bien de Manizales