La discusión sobre Gobierno abierto y su impacto en el desarrollo en Caldas se origina de una ponencia en el 22.º Festival Internacional de la Imagen XENOpaisajes (2023), de la Universidad de Caldas. El Gobierno abierto se ha consolidado como un modelo que busca fortalecer la gobernanza mediante prácticas sostenibles e innovadoras, impulsando la adopción de tecnologías de la información y comunicación (TIC) en el sector público. Su objetivo principal es construir un Estado transparente, participativo y colaborativo promoviendo una relación más cercana entre gobierno y ciudadanía, algo crucial en el contexto actual.
Esta política se enmarca en la Estrategia Nacional Digital (END) 2023-2026, que prioriza sectores como la economía, la sociedad y la administración pública. Uno de los retos a los que se enfrenta este modelo es la persistente brecha digital entre áreas rurales y urbanas, que limita el acceso equitativo a las TIC, restringiendo las oportunidades en los municipios. Se suman los desafíos derivados de la lenta recuperación económica y la incertidumbre sobre el verdadero impacto de la inteligencia artificial (IA) en la vida social e institucional, tanto pública como privada (Andrés y Doménech, 2017).
El uso de las TIC en Caldas ha tenido cierto impulso en sectores de comercio, agricultura y educación. No obstante, según el observatorio del Tanque de Análisis y Creatividad de las TIC (2022), Colombia ocupa el puesto 87 entre 141 países en cuanto a la adopción de tecnologías. Este dato revela un considerable atraso tecnológico comparado con otros países. La brecha digital sigue siendo significativa en zonas rurales, donde menos del 50% de los hogares tienen acceso a internet. En Caldas, la falta de acceso a internet de alta velocidad y la escasa ampliación de tecnologías avanzadas en las microempresas y pymes limita la competitividad en el mercado global, representando un obstáculo para el crecimiento del comercio electrónico.
Es cierto que en Caldas el concepto de Gobierno abierto ha mostrado avances. Manizales ha implementado plataformas digitales que fomentan la participación ciudadana y mejoran la eficiencia en la prestación de servicios públicos. La Gobernación ha impulsado las tecnologías en sectores clave como son salud y educación; en el Índice de Gobierno Digital. Es necesario destacar que la región ocupa el segundo lugar a nivel nacional con un puntaje de 98.4 (MinTIC, 2022), pero el desafío más importante es su expansión en la zona rural.
Entre las posibles propuestas para reducir la brecha digital en Caldas están generar alianzas y/o redes del gobierno con el sector privado, impulsando el comercio electrónico y mejorando el acceso a tecnologías avanzadas; fortalecer las capacidades de los funcionarios públicos; crear ecosistemas digitales que permitan a los ciudadanos acceder a la información y participar activamente en la toma de decisiones; promover la alfabetización digital en las comunidades y, fomentar el uso de las TIC en las pymes locales.
Desde el ámbito académico se debe fomentar la investigación orientada a la educación digital inclusiva en comunidades rurales y marginadas. Las universidades y centros de investigación pueden desarrollar programas de capacitación y transferencia de conocimiento que preparen a los ciudadanos para utilizar las TIC de manera crítica y constructiva. No solo implica enseñar habilidades técnicas, también fomentar el pensamiento crítico para utilizar estas herramientas en el fortalecimiento de la participación democrática y la mejora de las condiciones de vida en las comunidades.