Sabe que necesita presentar una tutela, pero ¿cuáles son los pasos exactos para hacerlo? En este artículo, le explicaremos todo lo que necesita saber sobre la tutela: qué es, cuándo usarla y cómo presentarla de manera efectiva.

Con esta información, podrá asegurarse de que su solicitud cumpla con todas las formalidades necesarias y tenga mayores posibilidades de éxito.

En resumen

• La tutela es un mecanismo constitucional que permite a los colombianos proteger sus derechos fundamentales de manera rápida y efectiva. Se puede presentar cuando se vulneren o amenacen derechos fundamentales y no exista otro recurso judicial para su protección. 
• Para radicar una tutela, se requiere información básica como datos personales, derechos vulnerados, hechos y pruebas. La tutela se puede presentar ante cualquier juez del lugar donde ocurrió la vulneración del derecho o donde se producirían sus efectos. 
• Los errores más comunes al presentar una tutela incluyen la falta de claridad en los hechos y la ausencia de pruebas suficientes. El juez tiene 10 días hábiles para resolver una tutela, contados desde el día siguiente a su recepción.

¿Qué es una tutela y para qué sirve?

La tutela es un mecanismo consagrado en el artículo 86 de la Constitución Política de Colombia. Su propósito es proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos cuando estos son vulnerados o amenazados por la acción u omisión de cualquier autoridad pública o, en ciertos casos, por particulares.

Entre los derechos que protege la tutela se encuentran:

• Derecho a la vida
• Derecho a la salud
• Derecho a la educación
• Derecho al trabajo
• Derecho a la igualdad
• Derecho al debido proceso

Es importante destacar que la tutela no solo protege los derechos explícitamente mencionados en la Constitución, sino también aquellos que, por su naturaleza y conexidad con otros derechos fundamentales, adquieren ese carácter.

¿Cuándo se puede presentar una tutela?

La tutela se puede interponer en diversas situaciones, siempre y cuando se cumplan ciertas condiciones. Algunos de los supuestos para presentar una tutela son:

1. Cuando se violan o amenazan derechos fundamentales: si una entidad pública o privada está vulnerando o poniendo en riesgo sus derechos básicos, la tutela es el camino a seguir.
2. Cuando no existen otros recursos judiciales: la tutela es un mecanismo subsidiario, es decir, se utiliza cuando no hay otras vías legales disponibles o cuando estas no son efectivas para proteger el derecho en cuestión.
3. En casos de perjuicio irremediable: si la violación del derecho puede causar un daño grave e irreparable, la tutela se puede usar incluso si existen otros medios de defensa judicial.
4. Contra particulares en casos específicos: aunque generalmente la tutela se dirige contra autoridades públicas, también puede presentarse contra particulares en situaciones como la prestación de servicios públicos o cuando existe una relación de subordinación.

Requisitos básicos para presentar una tutela

Para que su tutela sea efectiva y tenga mayores posibilidades de éxito, es fundamental incluir cierta información básica. Estos son los elementos que debe tener una tutela:

1. Datos personales: nombre completo, número de identificación, dirección y teléfono del accionante (quien presenta la tutela).
2. Identificación del accionado: nombre y dirección de la entidad o persona contra quien se dirige la tutela.
3. Derechos fundamentales vulnerados: especifique claramente qué derechos considera que están siendo violados o amenazados.
4. Hechos: describa de manera clara y concisa la situación que llevó a la vulneración de sus derechos. Sea específico con fechas, lugares y personas involucradas.
5. Pruebas: adjunte todos los documentos que respalden su caso. Pueden ser correos electrónicos, cartas, certificados médicos, fotografías, entre otros.
6. Petición: indique claramente qué solicita al juez para proteger sus derechos.
7. Juramento: debe incluir una declaración bajo juramento de que no ha presentado otra tutela por los mismos hechos y derechos.

¿Dónde y cómo radicar la tutela?

Una vez que tenga lista su tutela, el siguiente paso es presentarla. En Colombia, existen varias opciones para radicar una tutela:

1. Juzgados: puede presentar la tutela en cualquier juzgado del lugar donde ocurrió la vulneración del derecho o donde se producirían sus efectos. 
2. Oficina judicial: en algunas ciudades existen oficinas judiciales especializadas en la recepción de tutelas.
3. Procuraduría: las oficinas de la Procuraduría General de la Nación también reciben tutelas y las remiten a los juzgados competentes.
4. Defensoría del Pueblo: si necesita asesoría para redactar su tutela, puede acudir a la Defensoría del Pueblo. Ellos le ayudarán a elaborarla y la presentarán en su nombre.

Es importante tener en cuenta que la tutela se puede presentar de forma verbal si el solicitante no sabe leer ni escribir, es menor de edad o se encuentra en situación de extrema urgencia.

Errores comunes al presentar una tutela

Evitar ciertos errores puede aumentar significativamente las posibilidades de que su tutela sea admitida y resuelta favorablemente. 

Estos son algunos de los fallos más frecuentes:

1. Falta de claridad en los hechos: muchas tutelas son rechazadas porque no explican claramente la situación que llevó a la vulneración de derechos.
2. No identificar correctamente el derecho vulnerado: es crucial especificar qué derecho fundamental está siendo afectado.
3. Ausencia de pruebas: sin evidencias que respalden su caso, es difícil para el juez tomar una decisión favorable.
4. Presentar la tutela contra la entidad equivocada: asegúrese de dirigir la acción contra quien realmente está vulnerando sus derechos.
5. No agotar otros recursos: recuerde que la tutela es un mecanismo subsidiario. Si existen otras vías legales, debe intentarlas primero.
6. Falta de inmediatez: la tutela debe presentarse en un tiempo razonable después de la vulneración del derecho. Esperar demasiado puede llevar a su rechazo.
7. Solicitar la protección de derechos que no son fundamentales: la tutela solo protege derechos fundamentales o aquellos conexos a estos.

¿Cuánto tiempo tarda la respuesta de una tutela?

Una de las grandes ventajas de la tutela es su rapidez. Los plazos para resolver una tutela están claramente establecidos por la ley:

• El juez tiene 10 días hábiles para resolver la tutela, contados desde el día siguiente a su recepción.
• Si el juez necesita más información, puede solicitar pruebas adicionales, lo que puede extender el plazo por otros 2 días hábiles.
• Una vez emitido el fallo, la entidad tiene 48 horas para cumplir la orden del juez.
• Si alguna de las partes no está conforme con la decisión, tiene 3 días hábiles para impugnar el fallo.
• En caso de impugnación, el juez de segunda instancia tiene 20 días hábiles para resolver.

Casos prácticos de uso de la tutela

Para entender mejor cómo funciona la tutela en situaciones reales, veamos algunos ejemplos de casos en los que se ha utilizado con éxito:

Derecho a la salud

Un caso fue cuando la Personería de Manizales, a través de una acción de tutela, intervino en favor de una ciudadana cuya EPS, Saludcoop, había denegado la autorización para una mamoplastia de reducción. 

Esta decisión se basó en el argumento de que el crecimiento excesivo de sus senos podría acarrear daños irreparables a su salud. Como resultado de la tutela, la EPS estuvo obligada a proporcionar no solo la cirugía requerida, sino también el tratamiento integral, incluyendo citas médicas y medicamentos necesarios para la paciente.

Derecho a la educación

Un caso fue el llevado a cabo por los maestros de colegios públicos en Caldas, quienes gracias a un fallo favorable en una acción de tutela presentada por un docente, pudieron reactivar el proceso de elección de su junta directiva.  

Con la decisión del juzgado, se espera que las elecciones se reprogramen pronto, permitiendo así la participación de los docentes en la elección de sus representantes.

Derecho al trabajo

Otro de los casos de impacto en Manizales fue el de un conductor de ambulancia que interpuso una acción de tutela tras no recibir la renovación de su contrato en un hospital. Aunque en primera instancia se le negó el reintegro, un fallo posterior del juzgado correspondiente le dio la razón, reconociendo su derecho a la estabilidad laboral.

El juzgado ordenó al hospital que lo reinstalara en un plazo de 48 horas, lo que se cumplió. 

Derecho a la libertad individual

También es reseñable la acción que tuvo la Corte Constitucional de Colombia en 2022, cuando ordenó a la Registraduría incluir el género no binario en los documentos de identificación. 

Esta decisión se dio tras la solicitud de una persona que buscaba que su identidad no binaria fuera reconocida en su registro civil. A pesar de haber presentado dos solicitudes a una notaría que fueron negadas, decidió interponer una acción de tutela.

El juzgado falló a favor del solicitante, ordenando a la Registraduría modificar su registro civil en un plazo de tres meses y expedir los nuevos documentos.

Conclusión

La acción de tutela es una herramienta poderosa que tienen los colombianos para defender sus derechos fundamentales. Su efectividad radica en su rapidez y accesibilidad, permitiendo que cualquier ciudadano pueda presentarla sin necesidad de un abogado.

Sin embargo, es crucial entender cuándo y cómo utilizarla correctamente. Una tutela bien presentada puede marcar la diferencia entre la protección efectiva de un derecho y su vulneración continuada.

Recuerde siempre que la tutela es un mecanismo para situaciones urgentes donde están en juego derechos fundamentales. Úsela con responsabilidad y cuando realmente sea necesario. 

Preguntas frecuentes

¿Cómo se solicita la tutela?

La tutela se puede solicitar de varias formas:

1. Por escrito: redacte un documento que incluya los requisitos mencionados anteriormente y preséntelo en un juzgado o envíelo por correo electrónico.
2. Verbalmente: si no sabe leer ni escribir o se encuentra en una situación de urgencia extrema, puede acudir a un juzgado y presentar la tutela de forma oral.
3. A través de un representante: un familiar, un abogado o incluso el Defensor del Pueblo pueden presentar la tutela en su nombre.
4. Por medios electrónicos: puede enviar su tutela por correo electrónico a los juzgados o utilizar los formularios en línea disponibles en la página web de la Rama Judicial.

¿Cuánto cuesta hacer una tutela?

Una de las grandes ventajas de la tutela es que es completamente gratuita. No se requiere pagar ningún tipo de tasa o arancel judicial para presentarla.

Además, no es necesario contar con un abogado para interponer una tutela, lo que elimina ese costo potencial. Sin embargo, si el caso es complejo, puede ser útil buscar asesoría legal.