LA PATRIA | MANIZALES

• De los 76 proyectos de Caldas catalogados entre elefantes blancos y críticos, 13 están en Manizales.
• Su valor asciende a los $236 mil 656 millones, el 42,49% de todas las obras comprometidas en Caldas que reportó la Contraloría General de la República y cuyo valor total es de $556 mil 931 millones.
• Sin embargo, de todas estas obras, la ventaja es que ya hay seis proyectos que figuran como entregados, aunque no todos están funcionando. Falta una obra.

El reporte hace parte del informe detallado que le entregó la Contraloría General de la República a LA PATRIA, y en el que se destaca la relación de obras fallidas en 26 de los 27 municipios de Caldas, bien sea como elefantes blancos, críticas o las que habían enfrentado estos problemas, pero finalmente se entregaron. El único que no registra es Marulanda.

Según la lista, de estas 76 construcciones 12 están catalogadas como elefantes blancos en ocho municipios, contando Anserma, Aranzazu, La Dorada, La Merced, Manizales, Marquetalia, Riosucio y Victoria. Sin embargo, algunas regiones tienen hasta dos, como es el caso de Manizales, La Dorada, Marquetalia y Victoria.

Los más blancos

Aun así, en Manizales se concentra el mayor valor de esas inversiones irregulares, por un total de $71 mil 443 millones, el 85,16% del total de elefantes de Caldas que ascienden a los $83 mil 885 millones en esta región.

Entre esas obras se destacan la construcción del Cable Aéreo entre el Ecoparque Los Yarumos y la reserva Camino de La Palma, en el barrio Laureles, cuya inversión inicial fue por $6 mil 50 millones, planteada en la administración de Juan Manuel Llano, y el Macroproyecto San José, estimado en $65 mil 394 millones, también de la administración de Llano.

Le sigue La Dorada con $5 mil 854 millones, cerca del 7% de los recursos totales de inversiones en riesgo, seguido por Anserma, con $2 mil 144 millones, el 2,6% del total de recursos (ver infográfico).

Los críticos

Entre las obras críticas, que anteceden a los elefantes blancos, se cuentan 58 proyectos de construcción, 9 de ellos en Manizales por un valor de $154 mil 371 millones, el 35% de todos los trabajos en esta condición en Caldas. Aun así, de este total, la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Los Cámbulos absorbe el mayor valor de obras críticas de la ciudad, con un monto de $133 mil 30 millones, el 86% del valor total.

Sin embargo, en esta ocasión, el municipio de Palestina se lleva el protagonismo, con un total de $165 mil 901 millones de dos proyectos, incluyendo Aerocafé, el de más valor reportado como obra crítica, por $164 mil 648 millones.

La ventaja, según destacó la Contraloría General, es que hasta ahora de todo este frente se han recuperado $73 mil 383 millones a favor del Estado colombiano, por cuenta de procesos de cobro coactivos, originado en fallos con responsabilidad fiscal por un total de $82 mil 329 millones por obras realizadas en los terraplenes 8 y 10.

Los entregados

En medio de esta situación, el gerente de la Contraloría General de la República colegiada Caldas, Carlos Alberto Ramírez Grajales, resaltó que luego del reporte de los 76 proyectos entre elefantes blancos y críticos, se lograron registrar 5 proyectos que ya se han entregado y que están operando, incluyendo el Hospital Público Veterinario y la construcción de la primera etapa del Centro Integral Comunitario de San José (Cisco) en Manizales. Adicionalmente se incluyeron la Institución Educativa Ramón Marín en Marmato y la malla vial urbana y remodelación de la cancha de fútbol en Pácora.

Por ahora no opera la planta de beneficio animal de Supía, pues aunque se terminó está en zona de riesgo no mitigable.

¿Qué son los elefantes?

Es una expresión conocida en gran parte del mundo y adoptada en Colombia para identificar obras de infraestructura física que se financian con recursos públicos, que presentaron errores en su ejecución y no se desarrollaron, y que en muchas ocasiones representan proyectos con los que se han perpetuado las inversiones públicas mal habidas e incluso corruptas en la contratación. Por medio de un Diagnóstico Nacional, la Contraloría General de la República constituyó la primera base de datos en Colombia que da cuenta de la mayoría de obras de infraestructura física que nunca se terminaron, no se han puesto en funcionamiento o presentan dificultades en su ejecución, lo que permitió evidenciar los errores en la ejecución de los recursos públicos y construir estrategias, como el denominado "Compromiso Colombia", con la que se acompaña a la ciudadanía para rescatar estos elefantes blancos.

¿De dónde vienen los blancos?

Teorías no comprobadas dicen que antiguamente los reyes, cuando no estaban satisfechos con un súbdito, le regalaban un elefante blanco, obligándolo a alimentarlo y a abrir sus puertas para que la sociedad lo venerara. Los costos de mantenimiento eran tan elevados que arruinaba a su dueño.

¿Y las críticas?

Son aquellas obras que aún están pendientes de terminar su construcción, con un período de ejecución vigente, pero no se han podido concluir tanto por un lento avance como por falta de recursos para lograr su cierre financiero, por lo que sigue sin poderse entregar. Según la Contraloría estos proyectos se encuentran en estado crítico, al haber presentado algún tipo de retraso, suspensión, prórroga u otra situación que impide la finalización oportuna de los mismos.

La cifra

En el país se tienen reportados 1.753 proyectos entre elefantes blancos, obras inconclusas o proyectos críticos. Su valor asciende a los $15,2 billones.