Foto | LA PATRIA congresistas de Caldas.
LA PATRIA | MANIZALES
LA PATRIA solicitó a los siete congresistas de Caldas, un senador y seis representantes a la Cámara, opinar sobre lo positivo y lo negativo de las tres reformas que radicó el Gobierno nacional en el Congreso de la República: salud, laboral y pensional. Todos respondieron menos Santiago Osorio Marín, primo del alcalde de Manizales, que representa la coalición Pacto Histórico y Partido Verde.
* Guido Echeverri Piedrahíta, senador del Partido En Marcha
Reforma a la salud
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Enfatiza en la promoción y la prevención. Intenta equilibrar la calidad de la prestación del servicio de salud en la periferia del país con respecto a la prestación del servicio en zonas urbanas.
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Hay costos que no están definidos, porque se calcula que la reforma vale $90 billones y el Estado no tiene capacidad para financiarla. Preocupa que desaparezca la competencia entre los actores públicos y privados para prestar el servicio de salud. Las EPS se deben mantener, reformándolas y con mayor control, y fortalecer las funciones de la Superintendencia Nacional de Salud.
Reforma laboral
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Le apuesta a crear más estabilidad laboral de los trabajadores. Es importante que recuperen las horas extras y los dominicales.
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No toca un aspecto sustancial del mercado laboral colombiano: la informalidad. Exacerba la importancia del contrato de trabajo, en detrimento de la flexibilidad que exigen las formas de producción del mundo moderno.
Reforma pensional
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Es muy importante el reconocimiento al adulto mayor de un subsidio que le garantice una vida digna; también que el Estado deje de financiar las pensiones altas.
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Está afectando gravemente el mercado de capitales, incidiendo de manera negativa en el desarrollo de las funciones de los fondos privados de pensiones, y se puede estar sacrificando el futuro cargándoles a las nuevas generaciones el costo de las pensiones.
* Juana Carolina Londoño Jaramillo, representante a la Cámara por el Partido Conservador
Reforma a la salud
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Se ajusta el giro de recursos para que la plata llegue directamente a las IPS (hospitales, clínicas) y haya una buena prestación del servicio. Se fortalece la prestación primaria de los servicios de salud para llegar a poblaciones alejadas que tanto necesitan.
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No estamos de acuerdo con la estatización de la salud, generaría burocracia. La transformación del modelo es una copia del argentino, que es un fracaso. La salud en Colombia no es perfecta, pero los colombianos recibimos atención y servicios, lo que hay que hacer es ajustarla.
Reforma laboral
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Tiene buenas intenciones respecto a los trabajadores en cuanto a la legalización de contratos.
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Es una reforma rigurosa que va en contravía de la formalidad y de la generación de más empleo. Estamos de acuerdo en que se generen más oportunidades para los trabajadores, pero no bajo esas condiciones. Es una reforma inoportuna que atenta contra el sector empresarial porque ya se aprobó una reforma tributaria, vendría una reforma laboral y después una reforma pensional. Tenemos es que lograr que le vaya bien al trabajador y también al empresariado. Si no hay empresa, no hay crecimiento económico.
Reforma pensional
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Va a generar oportunidad de pensionarse y de recibir ingresos a poblaciones desprotegidas como los adultos mayores.
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Es un riesgo grande que si se gana más de cuatro salarios mínimos, una parte se le entregue a Colpensiones y otra a un fondo privado; también es riesgoso estar disponiendo de los recursos que se tendrían en los fondos, porque generaría nerviosismo entre quienes cotizan y de pronto desincentivaría ese tipo de cotizaciones. Uno cotiza con gusto para tener una tranquilidad después.
* Norman David Bañol Álvarez, representante a la Cámara por Circunscripción Especial Indígena
Reforma a la salud
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Dignifica las condiciones laborales de los trabajadores del sector salud para que tengan unas mínimas garantías y con esto maximizar la humanización de los servicios que prestan. A través de los Centros de Atención Primaria en Salud posibilita mejores niveles de acceso desde las veredas, los barrios. Se atacarán problemas básicos de salud que se puedan resolver en ese primer nivel de atención.
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El ruido creciente que se ha venido haciendo a esta reforma. Han dicho mentiras y falsedades que están confundiendo al ciudadano. No han habido espacios suficientes para socializar sus bondades.
Reforma laboral
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Da estabilidad en las condiciones y en el contrato laboral. En Colombia han hecho carrera las órdenes de prestación de servicios, las modalidades de salarios integrales. Establece mecanismos para que las empresas, en un proceso de planeación sistemático, puedan ofrecer condiciones de estabilidad laboral a sus trabajadores. Hace cumplir con el pago de los recargos dominicales y los festivos y recupera las condiciones de las horas nocturnas.
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La manipulación que se viene haciendo de los pequeños y microempresarios para poner el argumento de que si esta reforma avanza ellos entrarían en quiebra.
Reforma pensional
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No se cambiarán las edades para la pensión, ni las semanas de cotización, ni el ingreso base. Pretende dar mínimas garantías a través del pilar de renta básica (medio salario mínimo) a adultos mayores que no tienen acceso a una pensión. Se fortalece el pilar de lo público, en tanto se ponen condiciones para quienes reciban hasta cuatro salarios mínimos, de tal manera que tengan que estar condicionados a que vayan al fondo público, y también se respetan los fondos privados que van a seguir en su ejercicio.
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Son más los reparos y la manera antipopular con que la oposición quiere detener procesos que benefician a la comunidad.
* Juan Sebastián Gómez Gonzáles, representante a la Cámara del Nuevo Liberalismo
Reforma a la salud
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Contempla mejorar las condiciones laborales y salariales de los profesionales en salud, incentivar su especialización y profundización en el conocimiento requerido y establecer estímulos para la formación de más especialistas y superespecialistas. Hace énfasis en mecanismos y factores de prevención de enfermedades, el sistema actual está diseñado para actuar con posterioridad a la enfermedad.
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Parte de que el actual sistema de salud es ineficiente, y aunque podría ser mejor, es de lejos superior a muchos sistemas de salud en la región e incluso en el mundo. Se debe construir sobre lo que funciona y sobre la experiencia. Es alta la posibilidad de que el sistema sea politizado, dado que se le da un papel preponderante a las entidades territoriales, en particular en la estructuración de la atención primaria.
Reforma laboral
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Busca mejores condiciones laborales para empleados y trabajadores del país, máximo en una nación donde los altos niveles de informalidad y desempleo hacen parte de la realidad. Intenta regularizar aspectos no contemplados en el actual Código Laboral, como las nuevas modalidades de trabajo (trabajo en casa, trabajo digital).
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La alta carga ideológica del proyecto, en cuanto a que el Gobierno tiende a favorecer a empleados y trabajadores, podría desestimular la generación de nuevas plazas laborales, o lo que es peor, su pérdida. No se concentra en mejorar la productividad laboral en zonas urbanas y rurales de manera diferencial, tampoco enfatiza en fortalecer el capital humano, el desarrollo tecnológico, y el fomento del emprendimiento.
Reforma pensional
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Trata de ajustar el desequilibrio pensional en el que se encuentra el país. Se elimina la posibilidad de que las pensiones más altas tengan subsidios del Estado, en el caso de personas con ingresos superiores afiliadas a Colpensiones, y posibilita que personas de mayor edad que no cumplan con los requisitos de pensión tengan acceso a una pensión mínima.
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No incluye criterios técnicos de alto estudio para explicar los efectos macroeconómicos de la reforma sobre las finanzas del Estado. Poner en manos del Estado una carga administrativa tan alta como la que supone administrar las pensiones debe ser blindado de posibles casos de corrupción o de un crecimiento burocrático y excesivo de una entidad como Colpensiones.
José Octavio Cardona León, representante a la Cámara del Partido Liberal
Reforma a la salud
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Fortalece los recursos técnicos, humanos y financieros de las entidades territoriales. Se les dan mayores responsabilidades y más recursos a los entes territoriales. Desarrolla espacios a nivel territorial para la prestación de iniciativas de política pública, aunque no es claro su nivel decisorio o vinculante.
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No hay mecanismos claros de control de la corrupción en el manejo de los recursos en los fondos. No se mejora la independencia de la Supersalud, ni hay mecanismos para fortalecer su capacidad técnica.
Reforma laboral
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Impulsa la calidad del empleo al limitar los contratos de prestación de servicios, transitando hacia un contrato a término indefinido con derecho a vacaciones pagas, cesantías, primas, entre otros beneficios.
Busca que las empresas que tercerizan servicios o trabajo dejen de hacerlo, pretende que empresa que no demuestre que los servicios que pide a un tercero son temporales, tendría que contratar por término indefinido.
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Limita las modalidades de contratación. Esto implicaría el aumento de los costos laborales.
Reforma pensional
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Disminuye en 50 semanas por cada hijo (hasta un máximo de 150 semanas) las requeridas para que una mujer se pensione, y da beneficio a madres o padres cuyo hijo padece de invalidez física o mental o discapacidad. Las pensiones superiores a 10 salarios mínimos y hasta 20 salarios mínimos contribuirán el 2%, mientras que las superiores a los 20 salarios contribuirán el 3%. Esto ayudará a corregir la inequidad del sistema.
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A quienes no alcancen las semanas de cotización requeridas sin estar en condición de pobreza, reconoce un rendimiento anual del 3% real sobre sus cotizaciones, por debajo del rendimiento anual de más del 4% real que ha ofrecido el sistema de capitalización en años recientes. Todas las cotizaciones por debajo de tres salarios mínimos irán al componente de prima media, recibirán en su pensión un subsidio (de aproximadamente un salario mínimo). Este es un subsidio muy generoso, que beneficiaría a quienes menos lo necesitan.
Wilder Íberson Escobar Ortiz, representante a la Cámara por Gente en Movimiento
Reforma a la salud
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Busca garantizar el pago de recursos directamente a clínicas y hospitales por la prestación de servicios, y así asegurar que el pago de los profesionales que los prestan también lo reciban de manera oportuna. Busca fortalecer el modelo de atención primaria en salud, sobre todo llegar a zonas rural y dispersa con infraestructura y servicios de salud para garantizar la atención.
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No logra recoger las experiencias acumuladas de las EPS. No todo ha sido malo, se deben recoger para ponerlas al servicio del país. No es claro el modelo de transición al buscar eliminar las EPS e ir a una nueva figura pública que maneje los recursos. Podría generar riesgos para la prestación del servicio.
Reforma laboral
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Busca garantizar la protección de los derechos individuales de los trabajadores. Crea un jornal agropecuario para trabajadores rurales, que permite garantizar la cotización en salud y pensión a las actividades del campo.
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Aumenta los costos del empleo formal y ello podría desincentivar la creación de nuevos puestos de trabajo. Contempla muchos beneficios para los que ya están empleados y deja de lado a la población informal o la que no tiene empleo.
Reforma pensional
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La integración y coordinación del régimen de prima media con el privado de ahorro individual es novedosa y necesaria para el país. Pone en el centro a la población mayor de 65 años que está desprotegida, otorgándole un beneficio económico mensual como forma de ir cerrando brechas de desigualdad.
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Debe observarse en paralelo con la reforma laboral, porque se tiene que revisar el tema del empleo formal, que entraría a sostener el modelo pensional en Colombia. Si no hay empleo, no habrá cotizantes que garanticen el modelo.